施工方在没有与农户签订合同的情况下，即使存在法定确权程序，也不可以擅自进行施工。以下是对这一结论的详细解释：

1. 合同的重要性：

   • 在建设工程领域，合同是双方权利义务的基石。它明确了施工方的施工范围、质量标准、工期、价款等关键条款，是保障双方权益的重要依据。
   • 与农户签订合同，意味着双方就施工事宜达成了共识，并愿意受合同约束。这有助于避免后续因施工范围、质量标准等产生的纠纷。

2. 法定确权程序与合同的关系：

   • 法定确权程序通常指的是在法律框架内，通过一定程序确认权利归属的过程。然而，这一过程并不替代合同在建设工程中的核心地位。
   • 即使施工方通过法定程序获得了施工的权利或资格，但如果没有与农户签订具体的施工合同，那么施工方在施工过程中的行为将缺乏明确的法律依据和约束。

3. 擅自施工的法律风险：

   • 如果施工方在未与农户签订合同的情况下擅自施工，那么一旦双方发生纠纷，施工方将难以证明自己的施工行为是基于双方的合意。
   • 在这种情况下，施工方可能会面临被要求停工、赔偿损失等法律风险。

4. 建议：

   • 施工方在开工前，务必与农户签订详细的施工合同，明确双方的权利义务和责任范围。
   • 如果因特殊原因无法及时签订合同，施工方应至少与农户达成口头协议，并尽快补签书面合同。
   • 在施工过程中，施工方应严格遵守合同约定，确保施工质量和工期，以维护自身的合法权益。

综上所述，施工方在没有与农户签订合同的情况下，即使存在法定确权程序，也不可以擅自进行施工。这是为了保护双方的合法权益，避免后续产生不必要的纠纷和风险。