乡村道路不留路肩是否违法，需根据具体情况分析。

首先，根据《公路法》第七条，公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。路肩作为公路的一部分，也受此保护。同时，《公路法》第三十四条还规定，县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起不少于一米的公路用地。这一规定实际上为路肩的存在提供了法律基础，即公路应有足够的宽度，包括路肩在内，以确保公路的安全和畅通。

然而，是否必须留路肩，以及路肩的具体宽度，可能受到多种因素的影响，如公路的等级、交通流量、地形地貌等。在某些情况下，由于特殊原因（如地形限制、资金不足等），乡村道路可能无法按照标准留设路肩。这时，就需要根据具体情况来判断是否违法。

如果乡村道路在建设或改造时，未按照相关规定留设路肩，且这一行为导致了公路安全隐患或影响了公路的正常使用，那么相关责任方可能需要承担法律责任。但如果乡村道路由于客观原因无法留设路肩，且已经采取了必要的安全措施来保障公路的安全和畅通，那么这一行为可能就不构成违法。

因此，在判断乡村道路不留路肩是否违法时，需要综合考虑多种因素，包括公路的等级、交通流量、地形地貌、安全措施等。如果对此有疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。