行政法规的效力高于地方性法规。以下是对这一结论的详细解释：
制定主体与程序：
- 行政法规由国务院（最高国家行政机关）制定，其制定程序严格，经过了国务院的审议和批准等环节，确保了立法质量和权威性。
- 地方性法规由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，虽然其制定过程也遵循严格的立法程序，但在层级上低于行政法规。
法律效力层级：
- 在我国法律体系中，法律的位阶从高到低依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。行政法规在法律效力上自然高于地方性法规。
- 当行政法规与地方性法规在同一事项上出现冲突时，根据“上位法优于下位法”的原则，应以行政法规的规定为准。
调整范围与适用性：
- 行政法规适用于全国范围，规定的事项更为宏观和普遍，能够在全国范围内对相关领域进行规范和管理，确保国家法制的统一和政令的畅通。
- 地方性法规针对本行政区域内的具体事项进行规范，具有较强的地域性和针对性。它可以根据本地区的实际情况和需求制定符合地方特色的规定，但其效力范围仅限于本行政区域内。
综上所述，行政法规的效力高于地方性法规，这一结论不仅基于法律体系层级的明确划分，还体现在制定主体与程序的差异、法律效力的层级性以及调整范围与适用的不同上。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。