针对您提出的“未开发票可否立案处理”的问题，以下是我的详细解答：

首先，从法律法规的角度来看，未开具发票的行为确实可能涉及偷税、漏税等违法行为。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其相关实施细则，纳税人应当按照规定开具、使用发票，并如实记录经营活动的相关情况。如果纳税人应开具而未开具发票，隐瞒收入或进行虚假申报，那么这种行为就可能构成偷税，税务机关有权依法进行查处。

具体到立案处理，这通常涉及到税务机关的执法程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，税务机关在发现或接到举报、控告的纳税人存在未开具发票等违法行为时，应进行审查，并决定是否立案。一旦立案，税务机关将按照法定的程序进行调查取证、审查、告知、决定和执行等步骤，对违法行为进行处罚。

以您提供的黑龙江省税务部门依法查处肇东市万邦建材有限公司应开具未开具发票偷税案件为例，该企业因未开具发票并隐瞒收入等违法行为，被税务机关依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款。这个案例充分说明了未开具发票的行为是可以被立案处理，并依法受到处罚的。

因此，未开发票的行为是可以立案处理的，但具体是否立案以及如何处理，还需要根据具体情况和税务机关的执法程序来决定。同时，我也建议广大纳税人在经营活动中要严格遵守税收法律法规，如实开具和使用发票，避免不必要的法律风险。