行政起诉不一定要提交光盘。具体是否需要提交光盘，取决于你提交的证据类型以及法院的具体要求。

在行政起诉过程中，证据材料的提交是非常关键的一环。对于某些类型的证据，如微信聊天记录、录音、邮件等电子数据，使用光盘刻录是一种常见的提交方式。这是因为光盘可以方便地存储和提交这些电子数据，确保其在庭审过程中的完整性和可读性。然而，这并不是唯一的提交方式。

1. 如果证据是电子数据：你可以选择将电子数据刻录成光盘提交，也可以直接提交电子设备的原始载体，如手机、电脑等，但需要注意的是，提交原始载体时可能需要满足法院的一些特定要求，如确保数据的完整性和未被篡改。

2. 如果证据是其他类型：如书面文件、照片等，则无需刻录成光盘，直接提交原件或复印件即可。

此外，不同法院对于证据提交的具体要求可能有所不同。因此，在提交证据前，建议你先咨询当地法院的具体要求，以确保你的证据能够符合法院的规定，从而有效地支持你的诉讼主张。

总之，行政起诉时是否需要提交光盘，取决于你提交的证据类型以及法院的具体要求。如果你有任何疑问或不确定的地方，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出专业的建议和指导。