在提起行政诉讼时，通常不需要主动提交行政复议笔录，但行政复议笔录在特定情况下可能作为证据提交。具体分析如下：

1. 行政诉讼与行政复议笔录的关系
   行政诉讼是对行政行为合法性进行司法审查的程序，其证据材料通常由原告、被告或第三人根据诉讼需要提交。行政复议笔录是行政复议机关在审查案件过程中形成的记录，主要反映复议阶段的审查过程和结论。法律并未强制要求原告在起诉时必须提交行政复议笔录，但若复议笔录中包含对原告有利的证据（如复议机关未采纳被告证据的理由、复议程序违法等），原告可主动提交以支持其诉求。

2. 行政复议笔录作为证据的情形

   • 被告提交的情形：若被告（行政机关）在行政诉讼中主张其行政行为合法，可能将行政复议笔录作为证据提交，以证明复议机关已对其行政行为进行审查并维持。
     
   • 原告提交的情形：若原告认为复议程序违法（如复议机关未依法调查取证、未听取原告意见等），可将复议笔录作为证明复议程序违法的证据，进而主张复议决定无效或要求法院撤销原行政行为。
     
   • 第三人提交的情形：若案件涉及第三人权益，第三人可能提交复议笔录以支持其主张。

3. 法院调取行政复议笔录的权力
   根据《行政诉讼法》及相关司法解释，法院认为必要时可依职权调取行政复议笔录作为案件审查的依据。例如，若法院认为复议笔录对查明案件事实有关键作用，可要求复议机关提供或直接调取。

4. 实务建议

   • 原告角度：若复议笔录中存在对原告有利的证据（如复议机关指出被告证据不足、程序违法等），建议在起诉时一并提交；若复议笔录无实质性帮助，可无需主动提交。
     
   • 被告角度：若复议决定维持原行政行为，被告通常需提交复议笔录以证明复议程序的合法性。
     
   • 证据形式要求：提交的复议笔录需符合行政诉讼证据规则（如加盖复议机关公章、注明出处等），否则可能被法院排除。

总结：行政复议笔录并非行政诉讼的必备材料，但其内容可能影响案件审理结果。建议根据案件具体情况，结合复议笔录对己方主张的证明力，决定是否提交或申请法院调取。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件中的证据提交策略。