中国政企返还本金是否合法，取决于具体的情境和法律规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 如果政企行为涉及违法或不当得利：

   • 在某些情况下，政企可能因为违法或不当行为（如非法集资、诈骗等）而获取了不当得利，包括本金。此时，根据法律规定，这些不当得利应当被返还给受害者。
   • 返还本金在这种情况下是合法的，甚至是法律强制要求的，以纠正违法行为并保护受害者的权益。

2. 如果政企行为合法且合同有约定：

   • 在政企之间的正常商业往来中，如果双方签订了合同，并且合同中明确规定了在某些条件下需要返还本金，那么当这些条件满足时，政企返还本金就是合法的，也是按照合同约定履行的行为。
   • 例如，政企之间的借款合同中可能规定，在借款到期或提前终止时，借款人需要返还本金及利息。

3. 如果政企行为合法但无合同约定：

   • 在没有合同明确约定的情况下，政企之间是否返还本金就取决于双方的自愿协商和商业惯例。
   • 如果双方同意返还本金，并且这一行为不违反任何法律规定，那么返还本金就是合法的。

4. 特殊情况下的法律考量：

   • 在某些特殊情况下，如政企之间的合作涉及国家利益、社会公共利益或政策调整等，法律可能会对返还本金的行为进行特别规定或限制。
   • 在这种情况下，政企返还本金是否合法需要依据具体的法律规定和政策导向来判断。

综上所述，中国政企返还本金是否合法并没有一个绝对的答案，而是需要根据具体的情境和法律规定来综合判断。如果你面临具体的政企返还本金问题，建议直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供针对性的法律建议。