婚前协议规定退还彩礼是合法的。在我国，法律遵循当事人意思自治原则。男女双方在婚前自愿签订协议，约定彩礼退还的相关事宜，只要协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，该协议就是有效的，对双方具有法律约束力。

例如，协议中可以约定在特定情形下，如双方未办理结婚登记手续、办理结婚登记手续但确未共同生活、婚前给付并导致给付人生活困难等情况出现时，收受彩礼的一方应退还彩礼。这种约定是双方对自身权利义务的一种处分，是法律所允许的。

然而，如果协议存在欺诈、胁迫等情形，导致一方在违背真实意思的情况下签订，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。若协议内容明显不公平，也可能被认定为显失公平的合同，当事人同样可申请撤销。

总的来说，婚前协议中关于退还彩礼的约定，在符合法律规定的前提下，是有效的。但具体执行时，还需考虑实际情况和法律规定，如有争议，建议咨询专业律师进行妥善处理。