灭火器充装不合格是违法的。具体分析如下：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款，禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。灭火器作为消防产品，其充装质量直接关系到使用时的效果和人身安全，因此必须符合相关国家标准。
违法后果：
- 如果生产或销售充装不合格的灭火器，将面临法律责任。根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实际案例：
- 如济南市槐荫区鑫旭达五金电料经销处因销售充装不合格的灭火器被济南市槐荫区市场监督管理局处罚，包括罚款、没收违法所得以及没收违法物品。
- 浏阳市永安镇联达安防器材经营部也因销售不符合国家标准的手提式灭火器被浏阳市市场监督管理局立案调查，并最终受到行政处罚。
- 濮阳市宸平消防工程有限公司因充装的手提式干粉灭火器不符合标准要求，同样受到了濮阳市市场监督管理局的行政处罚。
综上所述，灭火器充装不合格是违法的，不仅可能面临行政处罚，还可能对使用者的生命财产安全构成威胁。因此，生产者和销售者应当严格遵守相关法律法规，确保灭火器的充装质量符合国家标准。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。