关于拖欠中小企业账款和保障农民工工资的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析和解答：

一、拖欠中小企业账款的解决措施

1. 严格执行法规：

   • 根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，最长不得超过60日。
   • 机关、事业单位和大企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。

2. 加强监管和问责：

   • 压实地方属地和部门监管责任，加强审计监督。
   • 对机关、事业单位、国有大企业拖欠中小企业账款要依法查处并严肃问责，严重失信的要公开曝光。

3. 强化长效机制建设：

   • 健全建设工程价款结算相关制度，提高工程进度款支付比例。
   • 全面推行保函（保险）替代保证金。
   • 抓紧制定完善《优化营商环境条例》等法规的相关配套政策，从根本上减少和防范拖欠账款问题。

二、保障农民工工资及时足额支付的措施

1. 开展专项行动：

   • 岁末年初正值各类项目、工程资金结算期，要开展冬季专项行动加大对拖欠农民工工资的治理力度。
   • 以工程建设特别是政府性投资和国企项目为重点，全面核查农民工工资专用账户支付、施工总承包单位代发等保障制度落实情况。

2. 依法严惩欠薪行为：

   • 对失职失责公职人员予以通报和问责。
   • 切实维护农民工合法权益，依法依规严惩欠薪行为。

3. 加强法律援助和制度建设：

   • 强化对农民工群体的法律援助，确保他们能够及时获得法律帮助。
   • 加强法制建设，遵循契约精神，从根本上保障农民工的合法权益。

综上所述，拖欠中小企业账款和保障农民工工资是两个紧密相关且需要高度重视的问题。政府已经采取了一系列措施来加强监管和保障支付，作为专业律师，我也建议中小企业和农民工在遇到相关问题时，积极寻求法律援助，维护自己的合法权益。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。