关于“养老预存”是否合法，这个问题需要从多个角度来解析。
首先，从政策层面来看，为了规范养老机构预收费行为，防范金融风险，保护老年人的合法权益，国家及地方相关部门已经出台了一系列规定。例如，国家民政部、国家发展改革委等部门联合发布的《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，以及安徽省发布的《安徽省养老机构预收费管理办法》等，都于一定时间正式实施。这些政策对养老机构的预收费行为进行了明确规范，包括预收费用种类、预收程序、退费条件等，旨在确保养老预存的合法性和规范性。
其次，从实际操作层面来看，养老机构预收费在一定程度上缓解了其设施建设资金不足和运营压力。然而，也存在一些养老机构资金管理不规范、资金链断裂后“退费难”等问题，甚至有不法分子利用预收费进行非法集资、诈骗等犯罪行为。因此，老年人在选择养老机构并考虑预存费用时，需要谨慎对待。
那么，如何判断养老预存是否合法呢？以下是一些建议：
查看养老机构资质：选择有正规资质、信誉良好的养老机构，避免选择那些未建成或不具备收住老年人条件的机构。
了解预收费政策：在预存费用前，务必详细了解养老机构的预收费政策，包括预收费用种类、标准、用途以及退费条件等。
签订服务协议：与养老机构签订正式的服务协议，并确保协议内容真实、准确，明确双方的权利和义务。
索取发票或收据：预存费用后，务必索取正规的发票或收据，并妥善保管，以便在发生消费纠纷时维护自身合法权益。
关注资金监管：了解养老机构是否将预存费用存入了受监管的账户，并确保资金的安全性和合规性。
综上所述，养老预存本身并非非法行为，但老年人在选择养老机构并考虑预存费用时，需要谨慎对待，确保自己的合法权益不受损害。同时，政府和社会各界也应加强对养老机构的监管力度，规范其预收费行为，为老年人提供一个安全、可靠的养老环境。