关于“设定一定数量罚款的行政处罚”的问题，以下是对此问题的清晰、详细且有深度的解答：

一、行政处罚的设定权

在行政法规体系中，行政处罚的设定权主要由法律、行政法规、部门规章以及地方政府规章来行使。其中，部门规章和地方政府规章在特定条件下可以设定一定数额的罚款作为行政处罚。

二、部门规章设定罚款的条件与限制

1. 有法律、行政法规依据时：

   • 部门规章（由国务院所属的各部、委员会制定）可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这意味着，当法律或行政法规已经对某个违法行为规定了行政处罚时，部门规章可以在此基础上进行细化或补充，但不得超出法律、行政法规规定的范围。

2. 无法律、行政法规依据时：

   • 在尚未制定法律、行政法规的情况下，部门规章对违反行政管理秩序的行为，仅可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。此时，罚款的限额需由国务院明确规定，以确保行政处罚的合法性和合理性。

三、罚款限额的具体规定

对于部门规章中设定的罚款，其限额需根据违规行为的性质进行区分：

• 非经营活动中的违规行为：设定罚款数额不得超过一定数额（如1000元），具体数额可能因不同部门规章而有所差异。
• 经营活动中的违规行为：
  • 有违法所得的，设定罚款数额不得超过违法所得的若干倍（如3倍），但最高不得超过一定数额（如30000元）；
  • 没有违法所得的，设定罚款数额不得超过一定数额（如10000元）。

四、地方政府规章的行政处罚设定权

地方政府规章在行政处罚设定方面也具有类似部门规章的权限和限制。它可以在法律、法规（包括行政法规和地方性法规）规定的范围内作出具体规定，或者在尚未制定法律、法规的情况下设定警告、通报批评或一定数额的罚款。同样，罚款的限额也需根据违规行为的性质进行区分，并由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会具体规定。

五、总结

综上所述，设定一定数量罚款的行政处罚是一个受到严格法律限制的过程。无论是部门规章还是地方政府规章，在设定罚款时都必须严格遵守法律法规的授权和限制，确保行政处罚的合法性、合理性和公正性。同时，对于罚款的限额也需根据违规行为的性质进行具体规定，以维护行政管理秩序并保障当事人的合法权益。