未加盖发证机关印章的证件，如果本身是真实有效的证件，只是因为某些原因未加盖印章，那么不构成伪造变造国家机关证件；但如果该证件是非法制作的，即使未加盖印章，也可能构成伪造变造国家机关证件。以下是对此问题的详细分析：

1. 伪造变造国家机关证件的定义：

   • 伪造、变造国家机关证件，通常指的是非法制作或者改变国家机关颁发的证件，使其具有法律效力或者改变其原有内容的行为。
   • 这要求行为人主观上有故意，且客观上实施了伪造、变造的行为。

2. 未加盖印章的情况分析：

   • 如果证件本身是真实有效的，只是由于发证机关的疏忽、流程问题或其他正当原因未加盖印章，那么该证件并不因此变成伪造或变造的证件。
   • 在这种情况下，如果持有人能够证明证件的真实性和来源合法性，那么该证件仍然具有法律效力。
   • 然而，如果行为人故意利用未加盖印章的证件进行欺诈、招摇撞骗或其他非法活动，那么可能构成其他犯罪，如诈骗罪、招摇撞骗罪等。

3. 非法制作的证件：

   • 如果证件本身是非法制作的，即使未加盖印章，也可能构成伪造变造国家机关证件。
   • 这是因为伪造、变造的行为已经发生，无论是否加盖印章，都不影响其行为的性质。
   • 在这种情况下，行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利以及罚金等。

综上所述，未加盖发证机关印章的证件是否构成伪造变造国家机关证件，取决于证件本身的真实性和来源合法性。如果证件真实有效，只是未加盖印章，那么不构成伪造变造；如果证件是非法制作的，即使未加盖印章，也可能构成伪造变造。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。