订货没送货没开发票可能构成违法行为。具体分析如下：

1. 关于没送货：

   • 如果商家在接受了消费者的订货后，未能按照约定的时间或方式送货，这可能构成违约行为。根据《合同法》的相关规定，商家有义务按照合同约定履行交货义务。若商家未履行该义务，消费者有权要求其承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。

2. 关于没开发票：

   • 商家在销售商品或提供服务时，有义务向消费者开具发票。这是《税收征收管理法》及其实施细则等法律法规所明确规定的。如果商家未开具发票，可能构成偷税漏税行为，不仅损害了国家的税收利益，也侵犯了消费者的合法权益。消费者有权要求商家补开发票，并向税务部门举报商家的违法行为。

综上所述，订货后商家未送货且未开发票，可能同时构成违约行为和偷税漏税行为。消费者在此情况下，可以积极维护自己的合法权益，要求商家承担相应的法律责任。如有需要，你可以直接向我咨询具体的法律问题和解决方案。