申请涉密人员并不必须是涉密企业。涉密人员的申请和管理通常与特定的涉密项目或涉密岗位相关，而不一定局限于涉密企业。下面我将从几个方面对此进行详细解释：

1. 涉密人员的定义：

   • 涉密人员一般是指因工作需要，接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员。这些人员可能因为工作需要，被赋予了一定的知悉国家秘密的权限，并承担相应的保密义务。

2. 涉密人员的范围：

   • 涉密人员不仅限于涉密企业。实际上，任何单位（包括但不限于国家机关、事业单位、社会团体、企业等）中，只要存在接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员，都可能被认定为涉密人员。

3. 涉密人员的申请与管理：

   • 涉密人员的申请和管理通常遵循一定的程序和规定。这包括但不限于对涉密人员的资格审查、保密教育、签订保密协议、定期复审等。这些程序和规定旨在确保涉密人员具备相应的保密意识和能力，能够妥善保管和处理好国家秘密。

4. 涉密企业与涉密人员的关系：

   • 虽然涉密企业中可能存在大量的涉密人员，但涉密企业并不是涉密人员的唯一来源。其他类型的单位也可能因工作需要而拥有涉密人员。
   • 同时，涉密企业对于涉密人员的管理通常更为严格和规范，因为涉密企业本身可能涉及更多的国家秘密和商业秘密，需要更高的保密水平。

综上所述，申请涉密人员并不必须是涉密企业。任何单位中，只要存在接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员，都可能涉及涉密人员的申请和管理问题。如果你在这方面有具体的法律疑问或需求，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和指导。