兼职人员的认定通常取决于具体的组织、行业以及相关的法规政策。以下是对兼职人员认定的一般性说明，同时结合您提供的参考信息进行具体阐述：
一、兼职人员的基本定义
兼职人员通常指的是在本职工作之外，还从事其他工作或服务的人员。他们可能在本职工作之余，利用业余时间或技能为其他组织或个人提供劳务或服务，并获取相应的报酬或费用。
二、兼职人员的认定标准
工作性质：兼职人员从事的工作通常不是其主要的或唯一的职业，而是作为一种额外的、辅助性的工作或服务。
工作时间：兼职人员的工作时间通常较为灵活，可能是在本职工作之余的业余时间，也可能是根据具体需要而定的。
报酬与合同：兼职人员通常会根据其所提供的工作或服务获取相应的报酬或费用，并且这种报酬或费用通常是通过合同或协议来约定的。
组织关系：兼职人员与雇主之间通常不存在全职的、长期的雇佣关系，而是以一种更为松散、灵活的方式合作。
三、特定情境下的兼职人员认定
以您提供的关于高校“双肩挑”人员兼职取酬的案例为例，兼职人员的认定还需要考虑以下因素：
程序审批：是否履行了相应的审批或备案手续，如向组织或相关部门报告并经批准。
工作相关性：所兼任职务是否与其本职工作或教学科研领域相关。
履职冲突：兼职是否会影响其在本职工作中的廉洁履职和勤勉履职。
报酬合理性：所获取的报酬是否符合市场合理水平，是否超出了正常范围。
四、总结
综上所述，兼职人员的认定是一个相对复杂的过程，需要综合考虑多个因素。在实际操作中，应根据具体的组织、行业以及相关的法规政策来确定兼职人员的身份和权益。同时，对于兼职人员的管理和规范也应根据实际情况进行灵活调整和优化，以确保兼职工作的顺利进行和兼职人员的合法权益得到保障。