在招投标领域，两家投标单位如果方案一致达到一定程度，确实可能引发对是否存在串标行为的怀疑。不过，要认定为串标，并非仅仅基于方案的一致性，而是需要综合考虑多个因素，并且需要达到一定的法律标准。
首先，串标是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价，以及投标者为排挤其他竞争对手而组织的联合行动。这种行为违反了招投标活动的公平、公正原则，损害了招标人的利益和其他投标人的合法权益。
关于方案一致性达到多少可以认定为串标，这并没有一个固定的标准或比例。因为串标的认定并非仅仅基于方案的一致性，还需要考虑其他因素，如：
投标单位之间是否存在关联关系：如果两家投标单位之间存在股权关系、实际控制人相同或存在其他形式的关联，那么它们之间的方案一致性可能更容易被认定为串标。
投标过程是否存在异常：比如，两家投标单位的投标文件在格式、内容、错误等方面存在高度相似，或者投标报价异常接近，这些都可能是串标的线索。
是否有其他证据支持串标：比如，有证据表明投标单位之间进行了私下沟通、协商或达成了某种协议，这些都可以作为认定串标的依据。
因此，要认定为串标，需要综合考虑上述因素，并且需要达到一定的法律标准。如果仅仅因为两家投标单位的方案一致性较高就认定为串标，可能过于片面和不准确。
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