送达人与见证人不可以是同一个人。在送达行政处罚决定书时，送达人和见证人需要分别承担不同的角色和责任，以确保送达过程的合法性和有效性。

分析说明

1. 送达人的角色：

   • 送达人负责将行政处罚决定书正式交付给被处罚人，并确保被处罚人能够知晓决定书的内容。
   • 送达人需要按照法定的送达程序进行，包括直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等方式。

2. 见证人的角色：

   • 见证人是在送达过程中，为了证明送达行为的合法性和有效性而存在的第三方人员。
   • 见证人需要亲眼见证送达行为的发生，并在必要时对送达过程进行证明。

3. 为何送达人与见证人不能是同一个人：

   • 如果送达人与见证人是同一个人，那么就无法实现见证人作为第三方的监督作用。
   • 这种情况下，送达过程的合法性和有效性可能会受到质疑，因为缺乏独立的第三方来证明送达行为的真实性。

法律依据

虽然具体的法律条款可能未直接规定送达人与见证人不能是同一个人，但根据送达制度的本质和目的，以及为了保证送达过程的公正性和透明度，送达人与见证人应当分别由不同的人担任。

结论总结

综上所述，在送达行政处罚决定书时，送达人与见证人不能是同一个人。这是为了确保送达过程的合法性和有效性，以及保护被处罚人的合法权益。如果有任何关于送达过程的疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。