伪造公章罪并不是一定要报案人才能开谅解书。谅解书通常由被害人出具，用于表达对犯罪嫌疑人的谅解，是刑事案件中重要的量刑参考材料之一。报案人只是启动刑事程序的一方，但并不一定是被害人。在伪造公章罪等案件中，被害人可能是公章的真正所有者或使用者，他们有权决定是否对犯罪嫌疑人出具谅解书。

1. 谅解书的出具：谅解书通常由被害人根据自身的意愿和犯罪嫌疑人的悔罪表现、赔偿情况等因素综合考虑后出具。如果被害人认为犯罪嫌疑人已经对其造成了损害，但愿意给予其改过自新的机会，可以选择出具谅解书。

2. 报案人的角色：报案人只是向公安机关报告案件情况的人，他们可能是被害人，也可能是与案件有关的其他人员。报案人的主要任务是向公安机关提供案件线索和证据，协助公安机关开展调查工作。

3. 谅解书对案件的影响：谅解书在刑事案件中具有重要的量刑参考作用。如果犯罪嫌疑人能够获得被害人的谅解，通常会在量刑上得到一定的从轻或减轻处理。但这并不意味着只要获得谅解书就一定能够减轻刑罚，法院还会综合考虑案件的其他情况，如犯罪的性质、情节、社会危害程度等，作出公正的判决。

综上所述，伪造公章罪并不是一定要报案人才能开谅解书，而是由被害人根据自身的意愿和犯罪嫌疑人的表现来决定是否出具。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解答，可以直接向我咨询。