开发企业和施工企业可以是一家。这种情况在法律上是被允许的，并且在实际操作中并不罕见。以下是对这一问题的详细分析：

1. 角色定义与法律关系：

   • 开发企业，通常作为项目的发起方和业主，负责项目的整体规划、资金筹措以及对外协调等工作。
   • 施工企业，则负责具体的施工工作，包括施工组织、现场管理、质量控制等。
   • 在法律上，开发企业和施工企业可以是独立的法人实体，也可以隶属于同一家公司，作为该公司的不同部门或子公司存在。

2. 实践中的情况：

   • 当开发企业和施工企业为同一家公司时，公司可以更加高效地管理项目，减少沟通成本，因为内部协调往往比外部协调更为顺畅。
   • 同时，这种设置也有助于公司更好地控制项目质量和进度，因为施工环节直接受到公司管理层的监督和指导。

3. 需要具备的条件：

   • 公司需要具备相应的施工能力和管理水平，以确保项目的顺利进行。这包括拥有专业的施工队伍、技术和管理人员，以及完善的施工管理体系。
   • 如果公司原本只具备开发能力，而希望通过内部整合或收购等方式拥有施工能力，那么需要按照法定程序进行公司变更或合并，并满足相关部门审批和登记的要求。

4. 注意事项：

   • 在实际操作中，即使开发企业和施工企业为同一家公司，也需要明确各自的职责和权限，避免因为内部关系混乱而影响项目的正常进行。
   • 同时，公司还需要注意遵守相关法律法规和行业标准，确保项目的合法性和合规性。

综上所述，开发企业和施工企业可以是一家公司的情况在法律上是被允许的，并且有助于公司更高效地管理项目。但前提是公司需要具备相应的施工能力和管理水平，并遵守相关法律法规和行业标准。