关于作案工具在行政案件中的处理，这是一个涉及法律程序与规定的重要问题。以下是对作案工具在行政案件中处理的详细解答：
一、作案工具的定义
作案工具通常指的是在实施违法行为或犯罪行为过程中所使用的物品，这些物品可能作为物证，对于证明违法或犯罪事实具有重要作用。
二、作案工具的认定
在行政案件中，对于作案工具的认定主要遵循以下原则：
- 主要用于实施违法行为的工具：如果某工具主要用于实施违法行为，并且除非有证据表明该工具属于他人合法所有，否则可以直接认定为违法行为人本人所有。
- 价值考量：对于明显无价值的作案工具，可以不作出收缴决定，但应当在相关证据保全文书中注明处理情况。
三、作案工具的处理原则及方式
根据《中华人民共和国刑法》第六十四条以及相关法律法规，作案工具的处理原则及方式如下：
予以没收：
- 法律依据明确，违禁品和供犯罪所用的本人财物应当予以没收。这同样适用于行政案件中，对于专门或主要用于实施违法行为的工具，应当予以没收。
- 适用情形包括专门用于犯罪的工具，如为实施盗窃而制作的开锁工具，以及主要用于犯罪的工具，如长期使用某辆汽车进行违法活动。
及时返还：
- 如果财物并非违法行为人所有，且并未直接用于违法行为，只是在违法过程中偶然被使用，且原所有人不知情也未参与违法，则应及时返还。
- 例如，某人借用他人的货车进行违法运输，但货车本身并非专门或主要用于违法，此时应返还给车主。
随案移送：
- 作案工具作为重要证据，需随案移送至相关司法机关，以便全面审查和认定案件。
- 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，作为证据使用的实物应随案移送，不宜移送的应提供清单、照片或其他证明文件。
四、作案工具的处理流程
在行政案件中，作案工具的处理流程通常包括：
- 查封、扣押：公安机关在侦查阶段会对作案工具进行查封、扣押。
- 随案移送：被查封、扣押的作案工具会随案移送至人民检察院进行审查。
- 法院判决：检察院审查后，若认为需要没收作案工具，会在起诉书中写明，并由法院作出判决。
- 执行判决：对于被认定为作案工具或违禁品的物品，将依法予以没收；对于被害人的合法财产，将及时返还。
五、注意事项
- 处理作案工具必须严格遵循法定程序，确保公正、合法和有效。
- 在处理过程中，应充分考虑作案工具的性质、用途以及价值等因素，以确保处理的合理性和公正性。
综上所述，作案工具在行政案件中的处理是一个严谨且复杂的法律过程，涉及多个法律知识点和实际操作环节。在处理过程中，必须严格依照法律法规进行，以确保法律的权威性和公正性。