行政执法中，即使执法记录仪忘记时间设置，其记录的内容在特定条件下仍然可以作为证据使用。以下是对此问题的详细分析：

1. 证据的有效性与完整性：

   • 执法记录仪作为行政执法中的重要证据收集工具，其记录的内容在证明执法行为、还原事实真相方面具有重要作用。
   • 忘记时间设置并不直接决定记录内容的真实性和关联性，因此，在证据的有效性上，时间设置的缺失不必然导致证据无效。

2. 证据的采纳标准：

   • 在司法实践中，证据的采纳主要基于其真实性、关联性、合法性以及证明力等因素。
   • 执法记录仪记录的内容，如果能够清晰、准确地反映执法过程，且与案件事实具有直接关联，那么即使时间设置不准确，也不影响其作为证据被采纳。

3. 时间设置缺失的影响及补救措施：

   • 时间设置的缺失可能会给证据的审查和使用带来一定困难，如难以确定记录的具体时间等。
   • 然而，这并不意味着该证据就不能被使用。在审查过程中，可以通过其他证据或手段来辅助确定记录的时间，如通过执法人员的执法日志、现场其他人员的证言等。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果时间设置的缺失导致证据的真实性或关联性受到严重质疑，或者无法与其他证据形成有效的证据链，那么该证据可能不会被采纳。
   • 在这种情况下，执法人员或相关当事人应当积极提供其他证据来弥补这一缺陷，以确保案件能够得到公正、合理的处理。

综上所述，行政执法中执法记录仪忘记时间设置并不必然导致记录内容不能作为证据使用。在审查证据时，应综合考虑其真实性、关联性、合法性以及证明力等因素，并根据具体情况作出判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。