您好，关于国家机关事业单位是与劳动者签订劳动合同还是聘用合同的问题，这主要取决于劳动者的具体身份和用人单位的性质。以下是对这一问题的详细解答：

1. 编制内人员签订聘用合同：

   • 在国家机关事业单位中，编制内人员是通过正式招聘程序获得事业单位编制的工作人员。
   • 他们与事业单位签订的是聘用合同，而非劳动合同。
   • 聘用合同在部分情况下适用《劳动合同法》，但在涉及人事管理特殊规定时，优先适用特别规定，如《事业单位人事管理条例》。

2. 编外人员签订劳动合同：

   • 编外人员是指未获得事业单位编制，但与事业单位签订劳动合同的工作人员。
   • 他们通常被称为“合同工”或“临时工”。
   • 编外人员与事业单位的劳动关系完全适用《劳动合同法》。

3. 劳务派遣人员签订特殊劳动合同：

   • 劳务派遣人员是由劳务派遣公司派遣到事业单位工作的人员。
   • 他们与劳务派遣公司签订劳动合同，而非直接与事业单位签订合同。
   • 这种劳动关系涉及三方主体，即劳动者、劳务派遣公司和用工单位（事业单位），其权益保障需特别关注。

综上所述，国家机关事业单位与劳动者签订的合同类型并不是单一的，而是根据劳动者的具体身份和用人单位的性质来确定的。如果您在这方面有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请随时向我提问。