针对您提出的“国补不发货怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，您需要明确的是，即使商品参与了国家补贴（国补），您作为消费者依旧享有基本的消费者权益，包括但不限于7天无理由退货的权利。这是由消费者权益保护法所保障的，与商品是否参与国补无关。

针对您提到的具体情境，即商家承诺的送货时间已过，但商品仍未送达，且商家要求您承担运费或拒绝退款的情况，您可以采取以下步骤来解决问题：

1. 与商家协商：

   • 首先尝试与商家进行友好协商，明确表达您的诉求，即要求商家按照订购单上的约定时间送货，或者按照您的要求退款并赔付送货违约金。
   • 如果商家同意您的诉求，那么问题可能就此解决。但如果商家拒绝或无法达成一致，您需要采取进一步的措施。

2. 投诉至市场监管部门：

   • 如果商家拒绝退款或送货，并且没有正当理由，您可以拨打12315进行投诉。这是市场监管部门的投诉热线，他们会负责处理此类消费纠纷。
   • 在投诉时，请提供详细的购买信息、订购单、聊天记录等证据，以便市场监管部门能够更好地了解您的情况并作出处理。

3. 联系商务局：

   • 如果问题涉及国补资金的使用或退还，您还可以联系当地的商务局进行咨询或投诉。例如，在甘肃省，您可以联系城关区商务局（电话：0931-8453430）进行咨询。
   • 商务局会了解您的情况，并可能提供进一步的指导或协助您解决问题。

4. 法律途径：

   • 如果以上步骤都无法解决问题，您还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。您可以咨询律师或寻求法律援助，了解如何通过诉讼或仲裁等方式来解决问题。

最后，我想强调的是，作为消费者，您有权要求商家履行其承诺，并有权在商品存在问题或未按时送达时要求退款或赔偿。请务必保留好相关证据，以便在需要时能够证明自己的权益。同时，也建议您在购买商品时选择信誉良好的商家，以减少类似问题的发生。