行政程序法的核心在于规范行政机关在行使行政权力、作出行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序等程序，以确保行政行为的合法性、公正性和效率性，同时保护公民、法人和其他组织的合法权益。以下是对行政程序法核心的详细阐述：

1. 规范行政行为：

   • 行政程序法通过设定一系列明确的程序规范，要求行政机关在行使权力时必须遵循法定的步骤和方式，从而确保行政行为的合法性和正当性。
   • 这些程序规范包括立案、调查取证、告知权利、听证、作出决定、送达等，每一步都有严格的规定和要求。

2. 保障公正性：

   • 行政程序法强调公开、参与和公正原则，要求行政机关在作出行政行为时必须公开透明，接受社会监督。
   • 同时，保障当事人的陈述权、申辩权和听证权，确保行政行为在充分听取各方意见的基础上作出，体现公正性。

3. 提高行政效率：

   • 行政程序法通过设定合理的程序和监督机制，促使行政机关提高行政效率，确保行政权能够合法、有效地运行。
   • 明确的时限规定和顺序要求，使得行政机关在行使权力时能够有条不紊地进行，避免拖延和推诿。

4. 保护合法权益：

   • 行政程序法通过规范行政程序，为公民、法人和其他组织提供了法律保障，确保他们的合法权益不受行政机关的非法侵害。
   • 当行政行为侵犯了当事人的合法权益时，当事人可以依据行政程序法的规定寻求法律救济。

综上所述，行政程序法的核心在于通过规范行政程序来保障行政行为的合法性、公正性和效率性，同时保护公民、法人和其他组织的合法权益。这一核心的确立对于推进国家法治建设、维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。