国有企业可以成为民办非企业的出资人。但具体是否可以作为出资人，还需要根据民办非企业的性质、目的、以及相关法律法规进行具体分析。

1. 从法律层面分析：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，并未明确禁止国有企业成为民办非企业的出资人。民办非企业作为非营利性组织，其出资人并不限于特定的主体类型，只要出资行为符合法律法规的规定，且不违背民办非企业的非营利性质，都是可以的。

2. 从实际操作层面分析：国有企业在成为民办非企业出资人时，需要遵循一定的程序和规定。例如，需要履行内部决策程序，确保出资行为符合国有企业的经营目标和战略规划；同时，还需要与民办非企业签订出资协议，明确双方的权利和义务，确保出资行为的合法性和有效性。

3. 从监管层面分析：由于民办非企业涉及非营利性质，因此其出资和使用资金的行为会受到相关监管部门的监督和管理。国有企业作为出资人，需要配合监管部门的监督和管理，确保民办非企业的资金用于合法的非营利活动。

综上所述，国有企业可以成为民办非企业的出资人，但需要在遵循法律法规、履行内部决策程序、签订出资协议以及配合监管部门监督和管理的前提下进行。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。