劳务派遣员工的规章制度主要是由用工单位和劳务派遣公司共同制定的。具体来说：

1. 用工单位的主导作用：

   • 用工单位根据自身的业务需求、工作流程、岗位特点等因素，制定适用于派遣员工的规章制度。这些制度通常涉及工作内容、工作时间、工作地点、劳动纪律、绩效考核等方面。
   • 用工单位在制定规章制度时，需要确保内容合法、合理，且符合国家和地方的相关法律法规。

2. 劳务派遣公司的参与：

   • 劳务派遣公司作为派遣员工的法律雇主，也会参与规章制度的制定过程。公司需要确保用工单位制定的规章制度不违反法律法规，同时保障派遣员工的合法权益。
   • 劳务派遣公司还会与用工单位协商，确定规章制度的具体执行方式，如如何对派遣员工进行日常管理、如何执行绩效考核等。

3. 规章制度的告知与遵守：

   • 用工单位和劳务派遣公司需要将制定的规章制度明确告知派遣员工，并确保员工了解并遵守这些制度。
   • 派遣员工在用工单位工作期间，需要遵守用工单位的规章制度，同时也有权享受规章制度中规定的各项权益。

综上所述，劳务派遣员工的规章制度是由用工单位和劳务派遣公司共同制定的，双方需要协商合作，确保规章制度的合法性、合理性和可执行性。同时，派遣员工也需要了解并遵守这些规章制度，以维护自身的合法权益。