非居民企业可以承揽中国工程项目。但在实际操作中，需要满足一定的条件和遵循相关的法律法规。
首先，从法律层面来看，非居民企业在中国承揽工程项目并不被法律所禁止。然而，为了确保工程项目的顺利进行和合法权益的保障，非居民企业需要满足一些基本要求，如具备相应的资质、技术能力和管理经验，以及遵守中国的法律法规和行业标准。
其次，非居民企业在承揽工程项目时，还需要关注以下几个方面：
市场准入：非居民企业需要了解并遵守中国关于市场准入的相关法律法规，确保自身具备承揽工程项目的合法资格。
税务合规：在承揽工程项目过程中，非居民企业需要关注税务合规问题，包括但不限于税款的缴纳、税收优惠政策的申请等，以避免因税务问题导致的法律风险。
合同管理：非居民企业在与中国境内的企业或个人签订工程合同时，应确保合同条款的合法性、明确性和可执行性。建议咨询专业律师进行合同审查，以确保合同的有效性和双方权益的保障。
劳动用工：在工程项目实施过程中，非居民企业需要遵守中国的劳动法律法规，确保用工的合法性和规范性。这包括与员工签订劳动合同、支付劳动报酬、提供劳动保护等。
争议解决：在承揽工程项目过程中，如发生争议，非居民企业应积极寻求合法途径解决。这包括与对方协商解决、申请仲裁或提起诉讼等。
综上所述，非居民企业可以承揽中国工程项目，但需要满足一定的条件和遵循相关的法律法规。在承揽过程中，建议非居民企业充分了解并遵守中国的法律法规和行业标准，以确保工程项目的顺利进行和合法权益的保障。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。