对于法人申请测绘成果是否必须有合同的问题，我们可以从相关的法规和政策中找到答案。

首先，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》（中华人民共和国国务院令第469号）第十七条第一款的规定，法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，并报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。这一条款并没有直接提及合同作为申请的必要条件。

进一步地，在具体的申请过程中，如江苏省和辽宁省的测绘成果管理规定中，均提到了申请人需要提交的材料包括“项目批准文件、任务书、合同书或可以说明使用目的的材料”。这里，合同书是被列为可选的申请材料之一，用于说明使用目的。然而，这并不是唯一的选择，申请人也可以通过其他方式（如项目批准文件、任务书等）来说明使用目的。

因此，从法规和政策的角度来看，法人申请测绘成果并不必须有合同。申请人可以选择提交合同书作为说明使用目的的材料之一，但也可以选择其他方式来满足这一要求。

综上所述，法人申请测绘成果时，并不是必须提供合同。关键在于申请人需要能够明确、合法地说明其使用测绘成果的目的和范围，并满足相关法规和政策的其他要求。