两个人签租房协议，一个人办营业执照通常是可以的，但具体还需根据实际情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般情况：

   • 房屋租赁合同主要涉及租赁双方关于房屋使用等相关事宜的约定，只要租赁双方达成一致并符合法律规定即可。
   • 办理营业执照是企业或个体工商户等主体进行经营活动的必要手续，其登记的负责人或经营者可以根据实际经营安排来确定，不一定与房屋租赁合同的签约人相同。

2. 特殊情况：

   • 在某些特定的商业场景或根据当地相关规定，可能会要求房屋租赁合同的主体与办理营业执照的主体保持一致，以确保经营活动的合法性和规范性。
   • 如果租房协议中有特别约定，比如要求承租方必须为营业执照上的经营者，那么就需要遵守这一约定。

3. 法律建议：

   • 在实际操作中，建议先咨询当地工商行政管理部门或专业律师（比如我），了解具体的规定和要求。
   • 确保提供的经营场所证明材料真实、有效，并与登记信息相符，以避免后续可能出现的法律纠纷。

4. 示例说明：

   • 假设甲和乙共同签订了一份租房协议，用于经营一家餐馆。如果甲负责实际经营，并且想要办理营业执照，那么在没有特别约定的情况下，甲是可以单独去办理营业执照的，而不需要乙也参与其中。
   • 但是，如果当地规定要求房屋租赁合同的主体与办理营业执照的主体必须一致，或者租房协议中有相关约定，那么甲和乙就需要协商确定谁来办理营业执照，或者共同作为经营者去办理。

综上所述，两个人签租房协议，一个人办营业执照在一般情况下是可以的，但具体还需根据当地规定、租房协议内容以及实际经营情况来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。