交通安全法实施条例在认定交通事故责任划分时，并非完全以路权认定责任。虽然路权是交通事故责任认定中的重要考量依据，但具体的事故认定还需要综合考量现场的实际情况，包括天气状况、道路条件、车辆行驶速度等多种因素。
路权在责任认定中的核心作用：
- 路权是交通参与者根据交通法规合法使用道路的权利，其核心在于明确不同场景下各方的通行优先级。
- 当事故发生时，路权归属是判定责任的关键依据。例如，闯红灯、逆行、违规变道等违反路权规定的行为，通常会被认定为承担主要甚至全部责任。
综合考虑其他因素：
- 尽管路权是重要考量依据，但事故认定不能仅依靠路权这一个因素。
- 天气状况（如大雾、暴雨等视线不佳的天气）、道路条件（如路面湿滑、坑洼等）、车辆行驶速度（是否超速或过低速行驶）等，都是影响事故责任认定的重要因素。
法律依据：
- 《道路交通安全法》第七十六条明确规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
- 这表明，事故责任认定并非仅依据路权，而是综合考虑当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度。
综上所述，交通安全法实施条例在认定交通事故责任划分时，并非完全以路权认定责任，而是综合考虑多种因素，包括路权、天气状况、道路条件、车辆行驶速度等，以确定当事人的责任大小。如果您在交通事故中遇到责任认定问题，可以向我详细咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律分析和建议。