针对您提出的问题“发包人破产，工程款优先受偿形式期限超过了18个月”，这是一个涉及法律权益保护与实践操作的问题。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据与背景
- 工程款优先受偿权：根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，承包人享有工程价款优先受偿的法定权利。
- 期限延长：2020年12月29日发布的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限最长不超过18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。
二、破产程序对优先受偿权的影响
- 债权加速到期：当发包人进入破产程序时，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十六条，未到期的债权在破产申请受理时视为到期。
- 优先权起算时间：
- 若应付工程款在破产前已到期（如合同明确约定付款时间，且该时间早于破产受理日），优先权行使期间自原定应付之日起算。
- 若应付工程款因破产加速到期，则优先受偿权的行使期限应从债权申报之日起算，而非工程结算完成之日。此时，即使工程款未结算，债权申报时间即为优先权行使期限的起点。
三、超过18个月期限的处理
- 除斥期间的不可逆性：优先受偿权为除斥期间，一旦超过18个月即永久消灭，后续补充结算或重新申报均无法恢复权利。
- 失权后果：若承包人未在18个月内行使优先受偿权，将失去该权利，只能通过普通债权程序参与破产分配。
四、实务难点与应对策略
- 及时申报与主张：承包人应在破产债权申报时即明确主张优先受偿权，避免遗漏或模糊表述。若管理人对优先权有异议，承包人应在规定时间内提起诉讼。
- 关注合同状态：若合同因破产被解除，需以解除日为起算点；若合同继续履行，则以破产受理日为债权到期日。
- 合法行权：承包人需通过协议折价或申请法院拍卖行使优先权，单方向管理人发函主张但未达成协议或起诉的，可能被认定为无效行权。
五、结论与建议
- 严格遵守期限：承包人应密切关注发包人的财务状况，一旦发包人进入破产程序，需及时申报债权并明确主张优先受偿权。
- 积极维护权益：面对工程款拖欠问题，承包人应积极主动地通过法律途径主张自己的权利，包括及时与发包人协商、提起诉讼或申请仲裁等。
- 加强风险管理：承包人在签订合同时应充分考虑发包人的履约能力，加强项目风险管理，确保工程质量合格，以全面规避违法行为。
综上所述，发包人破产时工程款优先受偿权的行使期限是一个复杂且关键的问题。承包人应充分了解法律规定和实践操作要点，及时、合法地主张自己的权利，以维护自身的合法权益。