针对您提出的“投标保证金收取超上限处罚标准”的问题，以下是根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关信息为您提供的详细解答：

一、法规依据

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条的规定，招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将受到相应的行政处罚。

二、处罚标准

1. 轻微违法行为：

   • 表现情形：项目未实施。
   • 处罚标准：责令改正。

2. 一般违法行为：

   • 表现情形：项目已实施。
   • 处罚标准：责令改正，并处3万元以下的罚款。

3. 严重违法行为：

   • 表现情形：项目已实施且主体已完工，或造成严重危害后果。
   • 处罚标准：责令改正，并处3万元以上5万元以下的罚款。

三、行政责任与程序

• 调查责任：由有关行政监督部门进行初步调查，发现违法行为或接到举报后，需全面、客观、公正地调查取证。
• 立案责任：对收集的证据材料及时审查，决定是否立案。
• 审查责任：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查。
• 告知责任：在作出处理决定前，需书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
• 决策责任：对于重大行政处罚，需进行集体讨论并作出决策。
• 决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，并制作《行政处罚决定书》。
• 送达责任：在规定期限内将相关法律文书送达当事人。
• 执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

四、其他相关责任

• 如项目审批、核准部门或有关行政监督部门的工作人员不依法履行职责，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 国家工作人员利用职务便利非法干涉招标投标活动的，也将依法给予相应的处分或追究刑事责任。

综上所述，投标保证金收取超上限的处罚标准根据违法行为的严重程度而有所不同，从责令改正到罚款5万元以下不等。同时，相关行政监督部门也需依法履行职责，确保招标投标活动的公正、公平和合法。