请假不能超过15天，是包括15天的。这一规定通常指的是员工因私请假的情况，且该规定可以由用人单位的规章制度进行具体细化。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般规定：

   • 根据劳动法律法规和一般公司规章制度，员工因私请假通常不得超过15天。这15天是一个上限，包括在内的，即请假天数可以达到15天，但不能超过。

2. 规章制度：

   • 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，其中应包括关于请假的相关规定。这些规定应明确员工请假的条件、程序、天数限制等，并确保员工能够知晓。
   • 如果用人单位的规章制度中明确规定了请假不能超过15天，那么员工在请假时应遵守这一规定。

3. 特殊情况：

   • 尽管有一般规定，但在某些特殊情况下，如员工因病假、产假等合法原因需要请假超过15天，用人单位应根据实际情况进行审批，并保障员工的相应权益。
   • 另外，如果双方当事人达成共识，也可以在特定情况下适当放宽请假天数的限制。

4. 法律后果：

   • 如果员工未经批准擅自离岗或请假理由不充分，且连续缺勤超过15天，用人单位有权按照规章制度进行处理，如视为旷工、扣除工资等。
   • 在极端情况下，如果员工的旷工行为严重违反了用人单位的规章制度，用人单位还有权解除劳动合同。

综上所述，请假不能超过15天是包括15天在内的。员工在请假时应遵守用人单位的规章制度，并确保请假的合法性和合理性。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。