未经审批封闭公共道路确实属于扰乱公共秩序的行为，其法律依据主要如下：

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定：

   • 该法规定了道路的通行规则和管理要求，未经审批擅自封闭公共道路，违反了道路交通管理秩序，影响了道路的正常通行，构成对公共秩序的扰乱。

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定：

   • 该法明确规定了扰乱公共秩序的行为及其法律责任。未经审批封闭公共道路，属于“扰乱公共场所秩序”的行为，根据该法，可处以警告、罚款、拘留等行政处罚。

3. 《中华人民共和国行政强制法》及《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定：

   • 对于未经审批封闭公共道路的行为，相关行政机关有权依法进行查处，责令恢复原状，并可依据相关法律规定对违法行为人进行行政处罚。

综上所述，未经审批封闭公共道路违反了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，属于扰乱公共秩序的行为。对此类行为，相关行政机关将依法进行查处，并追究违法行为人的法律责任。若您面临此类问题或有其他法律疑问，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。