关于中医医生挂号费400元是否合法，这个问题涉及到医疗服务价格管理和具体政策规定。以下是对此问题的详细解答：

首先，医疗服务价格的管理通常遵循国家或地方的相关政策规定。这些政策会根据医疗服务的类型、技术难度、资源消耗等因素来制定具体的价格标准。对于中医医生的挂号费，也同样受到这些政策的约束。

从您提供的参考信息来看，不同地方和不同类型的医疗服务机构对于中医医生挂号费的规定可能存在差异。例如，在天津市的某份通知中，主要规范了中医类（灸法、拔罐、推拿、外治）医疗服务项目的价格和医保支付标准，但并未直接提及挂号费的具体数额。而在遂宁市的一份批复中，则明确规定了市中医院名老中医专家门诊诊查费（含挂号费）的收费标准为10-20元/人·次。

基于这些信息，我们可以得出以下结论：

1. 合法性判断：中医医生挂号费400元是否合法，需要具体参考当地的医疗服务价格政策。如果当地政策允许或未对挂号费做出具体限制，并且该价格已经过相关部门的审批或备案，那么400元的挂号费可能是合法的。反之，如果当地政策有明确规定挂号费的上限，并且400元超过了这一上限，那么该价格就是不合法的。

2. 政策差异：由于医疗服务价格政策存在地域性和差异性，因此不能简单地以一份政策文件来判断所有地区的挂号费是否合法。需要具体了解当地的政策规定。

3. 建议与咨询：如果您对中医医生挂号费400元的合法性有疑问，建议咨询当地的卫生健康行政部门或医保部门，以获取最准确和权威的信息。

综上所述，要判断中医医生挂号费400元是否合法，需要具体了解当地的医疗服务价格政策，并咨询相关部门以获取准确信息。