中医辨证论治费是合法的，这一费用在多个地区的政策文件中都有明确的规定和支持。

首先，从锦州市的发展和改革委员会发布的文件来看，县级公立医院在提供中医辨证论治服务时，是可以加收一定费用的。具体来说，普通门诊诊查费中，中医辨证论治会加收4元/次；专家门诊诊查费中，根据职称不同，中医辨证论治加收的费用也有所不同，副主任医师加收6元/次，主任医师加收8元/次。此外，急诊、门急诊留观以及住院诊查费中，中医辨证论治也都有相应的加收标准。这些费用都是针对患者开具或调整中药处方时方可收取的，体现了中医辨证论治的独特价值和专业性。

其次，浙江省医疗保障局也印发了关于支持中医药传承创新发展的实施意见，其中明确设立了中医门诊辨证论治费，并将其纳入医保基金支付范围。这一政策进一步证明了中医辨证论治费的合法性，并且体现了政府对中医药事业的重视和支持。在浙江省的政策中，不仅制定了中医门诊辨证论治项目的收费标准，还根据中医医师的职称和名气设定了不同的收费标准，这既体现了中医医师的劳务价值，也鼓励了中医医师不断提升自己的专业水平。

综上所述，中医辨证论治费是合法的，并且得到了政府政策的明确支持和规范。这一费用的收取，既体现了中医辨证论治的独特价值和专业性，也促进了中医药事业的传承和创新发展。因此，患者可以放心地接受中医辨证论治服务，并按照规定支付相应的费用。