关于出租车经营权变更能否代签的问题，首先我们需要明确的是，出租车经营权的变更是一个涉及法律权益和行政许可的重要事项。通常情况下，这类变更需要遵循一定的法律程序和规定。

从您提供的参考信息中，我们可以看到出租车经营权的变更涉及到多个方面，包括经营者的资质、车辆的运营状态、以及相关的行政许可等。这些都需要经营者本人或者其合法的授权代表去办理。

对于能否代签的问题，这主要取决于当地的法律法规和政策要求。在一些地区，可能允许经营者通过授权委托书的方式，委托他人代为办理经营权的变更手续。但这种情况下，通常需要提供完整的授权委托文件，以及被委托人的身份证明等相关材料。

另外，从您提供的“出租车两权合一”的案例中，我们可以看到出租车经营权的归属问题是一个复杂且敏感的话题。它涉及到实际出资人、出租车公司以及政府之间的权益关系。因此，在处理出租车经营权变更的问题时，更需要谨慎对待，确保所有相关方的权益得到妥善保护。

综上所述，关于出租车经营权变更能否代签的问题，建议您先咨询当地的交通运输管理部门或者相关的法律专业人士，了解具体的法律法规和政策要求。如果确实需要代签，务必确保有合法的授权委托文件，并遵循相关的法律程序和规定。