未经认定的建筑按合法建筑赔偿，并不意味着用地和规划也应当推定合法。具体分析如下：

一. 关于未经认定的建筑按合法建筑赔偿

在国家赔偿的语境下，未经认定的建筑被按合法建筑赔偿，通常是因为在赔偿过程中，相关机关未能提供充分证据证明该建筑为违法建筑，因此出于保护相对人权益的考虑，将其视为合法建筑进行赔偿。但这种赔偿仅是针对建筑本身，并不直接涉及用地和规划的合法性问题。

二. 用地和规划的合法性需独立判断

1. 用地合法性：用地的合法性需要根据土地管理法律法规进行判断，包括土地使用权的取得、土地用途的符合性、土地出让或转让程序的合法性等。即使建筑本身被按合法建筑赔偿，如果用地存在违法行为，如未经批准占用土地、擅自改变土地用途等，仍然需要承担相应的法律责任。

2. 规划合法性：规划的合法性则需要根据城乡规划法律法规进行判断，包括规划许可的取得、规划条件的符合性、规划实施过程的合规性等。同样，即使建筑本身被按合法建筑赔偿，如果规划存在违法行为，如未取得规划许可进行建设、违反规划条件进行建设等，也需要承担相应的法律责任。

三. 综合判断

因此，未经认定的建筑按合法建筑赔偿，并不能直接推导出用地和规划也应当推定合法。用地和规划的合法性需要依据相关法律法规进行独立判断，并根据具体情况作出相应的处理。

我的观点是，在处理国家赔偿中的建筑赔偿问题时，应严格区分建筑本身的合法性与用地和规划的合法性，不能混为一谈。如有进一步需要，您可以继续咨询我。