越级上访不是违法行为，但属于违规行为。以下是对这一问题的详细分析：
一. 越级上访的定性
根据《信访条例》的相关规定，信访人应当依法向有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出信访事项。信访人不按照规定直接到上级机关走访的，上级机关应当告知其去相应的机构提出；如果确有必要直接受理的，可以直接受理。因此，越级上访并不构成违法，而是信访条例所允许的一种行为，但需要在符合规定程序的前提下进行。
二. 越级上访的规范与引导
分级受理：为了规范信访工作，提高工作效能，国家信访局等机关出台了相关规定，引导群众依法逐级走访。这些规定明确了信访事项的受理层级和程序，要求信访人按照法定途径和程序提出信访事项。
不予受理的情形：对于越级上访，特别是未经下级机关处理或处理期限未届满就直接向上级机关提出的信访事项，上级机关一般不予受理。这是为了压实属地责任，使信访问题在基层得到妥善解决。
特殊情形的受理：虽然原则上鼓励逐级走访，但在某些特殊情况下，如信访事项涉及中央和国家机关或省级人民政府、工作人员职务行为等，上级机关仍会受理越级上访。
三. 越级上访的注意事项
遵守法律法规：信访人在进行越级上访时，必须遵守法律法规，不得采取过激行为或扰乱单位秩序、社会秩序。否则，将依法受到相应的处罚。
理性表达诉求：信访人应当理性表达自己的诉求，避免无理缠访、闹访等行为。通过合法途径反映问题，更有利于问题的解决。
了解受理程序：在进行越级上访前，信访人应当了解相关的受理程序和规定，避免盲目上访导致不必要的麻烦和损失。
四. 中央的回应与态度
中央对于越级上访的态度是明确的，即鼓励群众依法逐级走访，减少越级上访现象的发生。同时，中央也强调要依法及时就地解决群众合理合法的诉求，维护群众的合法权益。对于越级上访中的违法行为，将依法予以处理。
我的观点：越级上访虽然不是违法行为，但信访人应当遵守法律法规和信访条例的规定，依法合理表达诉求。通过合法途径反映问题，更有利于问题的解决和自身权益的维护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。