编造生产、检验记录并不一定直接等同于生产假药，但可能构成妨害药品管理罪。具体分析如下：

一. 编造生产、检验记录与假药的关系

1. 假药的定义：根据《中华人民共和国药品管理法》第九十八条，假药是指药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符，或以非药品冒充药品，或以他种药品冒充此种药品，或药品已变质，或药品所标明的适应症或功能主治超出规定范围。
2. 编造记录的性质：编造生产、检验记录是违法行为，但它本身并不直接决定药品的真假。编造记录可能导致药品的质量和安全无法得到保证，但并不一定意味着药品就是假药。

二. 编造生产、检验记录的法律后果

1. 妨害药品管理罪：根据《中华人民共和国刑法》修正案(十一)新增的第一百四十二条之一，违反药品管理法规，编造生产、检验记录，足以严重危害人体健康的，可能构成妨害药品管理罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 其他可能的法律责任：如果编造记录导致生产、销售了假药或劣药，还可能触犯生产、销售假药罪或生产、销售劣药罪，根据情节严重程度，可能面临更严厉的刑事处罚。

三. 结论与建议

编造生产、检验记录是严重的违法行为，可能对人体健康造成严重危害，因此必须受到法律的制裁。我建议相关企业和个人应严格遵守药品管理法规，确保药品的质量和安全。同时，监管部门也应加强监管力度，对违法行为进行严厉打击。

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