药品领域不起诉并不意味着不处罚。在药品领域，若行为人因犯罪情节轻微而被检察机关作出不起诉决定，这并不意味着其违法行为不需要承担任何责任。相反，检察机关可能会通过行刑反向衔接机制，将案件移送至相关行政执法机关，建议对行为人给予行政处罚。

1. 不起诉与行政处罚的衔接：

   • 当检察机关认为行为人的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚时，可以作出不起诉决定。但这并不等同于行为人无需为其违法行为承担责任。
   • 检察机关可能会向相关行政执法机关发出检察意见书，建议对行为人进行行政处罚。如新平县检察院在张某某销售假药案中，即采取了此种做法。

2. 行政处罚的法律依据与程序：

   • 行政执法机关在收到检察机关的检察意见书后，会依法对行为人进行行政处罚。处罚措施可能包括没收违法所得、罚款、警告等，具体根据违法行为的性质和情节而定。
   • 行政处罚的程序通常包括立案、调查、听证（如需要）、作出处罚决定等环节，确保处罚的公正性和合法性。

3. 行政处罚与刑事处罚的互补：

   • 刑事处罚主要针对严重违法行为，而行政处罚则针对较轻的违法行为。两者在性质、目的和适用条件上有所不同，但共同构成了对违法行为的惩处体系。
   • 行刑反向衔接机制有效避免了行政处罚与刑事处罚的“责任倒挂”现象，确保了违法行为的全面惩处。

4. 实际案例的启示：

   • 以吴*莲销售有害食品案为例，天津市蓟州区市场监督管理局在收到公安机关和检察机关的移送通知及检察意见书后，依法对吴*莲进行了行政处罚，体现了行刑反向衔接机制的实际应用。

综上所述，药品领域的不起诉决定并不等同于免除处罚，而是可能通过行刑反向衔接机制转化为行政处罚，以确保违法行为的全面惩处和市场的规范秩序。如有相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我专注于合同纠纷、刑事辩护及行政诉讼领域。