罚款和行政处罚的区别主要体现在以下方面：

一、核心结论

1. 罚款是行政处罚的一种具体方式：罚款是行政机关强制违法者缴纳一定数量的金钱，以经济制裁的方式惩戒违法行为。
2. 行政处罚包含多种形式：行政处罚不仅限于罚款，还包括警告、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等多种形式。

二、详细解释

1. 罚款

   • 定义：罚款是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种经济制裁措施，通过强制其缴纳一定数额的金钱来惩戒违法行为。
   • 目的：维护社会公共秩序和行政管理秩序，通过经济手段促使违法者改正错误。

2. 行政处罚

   • 定义：行政处罚是行政机关按照法律规定，对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒行为。
   • 形式：行政处罚的形式多样，包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。
   • 目的：通过不同的惩戒方式，纠正违法行为，维护行政管理秩序，保护公共利益。

三、实例说明

以环保部门对未按规定建设环保设施的企业进行处罚为例：

• 罚款：环保部门可以对该企业作出罚款10万元的行政处罚决定，这里的10万元罚款就是行政处罚中的罚款措施。
• 其他行政处罚：除了罚款外，环保部门还可以根据具体情况，对该企业采取警告、责令停产停业等其他行政处罚措施。

四、总结

综上所述，罚款是行政处罚的一种具体方式，而行政处罚则包含更多种形式的惩戒措施。在实际应用中，行政机关会根据违法行为的性质、情节和后果等因素，选择合适的行政处罚方式，以达到纠正违法行为、维护行政管理秩序的目的。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。