关于民间借贷中约定了最高额借款但出借人拒不按最高额出借的问题，我们可以从以下几个方面来处理：

1. 明确合同条款：

   • 首先，需要仔细审查借款合同中的相关条款，特别是关于借款金额、借款期限、违约责任等方面的约定。
   • 如果合同中明确规定了出借人应按最高额出借，且借款人符合借款条件，那么出借人拒不按最高额出借可能构成违约。

2. 与出借人协商：

   • 在确认出借人存在违约行为后，可以尝试与出借人进行协商，了解其拒绝按最高额出借的具体原因。
   • 如果出借人有合理的解释或困难，双方可以协商调整借款条件或寻求其他解决方案。

3. 法律途径：

   • 如果协商无果，借款人可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
   • 根据《民法典》的相关规定，借款人可以向法院提起诉讼，要求出借人履行借款合同中的义务，即按最高额出借。
   • 在诉讼过程中，借款人需要提供充分的证据来证明出借人的违约行为，如借款合同、双方沟通记录等。

4. 考虑实际损失：

   • 在处理此类纠纷时，借款人还需要考虑自己的实际损失。
   • 如果出借人的违约行为给借款人造成了经济损失，借款人可以在诉讼中一并主张赔偿。

5. 预防未来纠纷：

   • 为了避免类似纠纷的再次发生，借款人在签订借款合同时应更加谨慎。
   • 可以考虑在合同中增加关于出借人违约责任的详细约定，以及争议解决方式等条款。

综上所述，面对民间借贷中约定了最高额借款但出借人拒不按最高额出借的情况，借款人应首先明确合同条款，尝试与出借人协商，若协商无果则可通过法律途径来维护自己的权益。同时，在签订借款合同时应更加谨慎，以预防未来纠纷的发生。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。