发包人是否可以要求承包人提供办公场所，需根据具体情况分析。

1. 合同约定情况：

   • 如果发包人与承包人在合同中明确约定了承包人需提供办公场所，那么发包人当然可以要求承包人按照合同约定提供。此时，承包人有义务遵守合同约定，为发包人提供相应的办公场所。

2. 合同未约定或约定不明确情况：

   • 若合同中未明确约定承包人需提供办公场所，或约定不明确，则发包人不能单方面要求承包人提供。在这种情况下，双方应本着公平、合理的原则进行协商，以确定是否由承包人提供办公场所，以及提供的具体条件和方式。

3. 行业惯例或实践情况：

   • 在某些行业或项目中，可能存在由承包人提供办公场所的惯例或实践。如果双方均知晓并接受这一惯例，那么发包人可以基于行业惯例要求承包人提供办公场所。但需要注意的是，这种要求并非强制性的，仍然需要双方协商确定。

综上所述，发包人是否可以要求承包人提供办公场所，取决于双方合同的约定、行业惯例以及双方的协商结果。在实际操作中，建议双方明确合同约定，避免后续产生不必要的纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。