关于“一般行政处罚和重大行政处罚是谁定的”这个问题，我们可以从以下几个方面来解答：

一般行政处罚的设定

一般行政处罚的设定主要由法律、行政法规、地方性法规以及国务院部门规章等来进行。具体来说：

1. 法律：可以设定各种类型的行政处罚。
2. 行政法规：在法律规定的范围内，可以具体规定行政处罚的行为、种类和幅度。
3. 地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚，且必须在法律、行政法规规定的范围内。
4. 国务院部门规章：可以在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定，若尚未制定法律、行政法规，则可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

重大行政处罚的界定

重大行政处罚的界定并非由单一机关或文件明确规定，而是根据处罚的性质、严厉程度及其对当事人权益的影响来综合判断。一般来说，重大行政处罚可能包括以下几种情况：

1. 罚款数额巨大：如某省规定对公民处以1万元以上、对法人或其他组织处以10万元以上罚款可能被视为重大行政处罚。
2. 处罚种类严重：如吊销许可证或执照、责令停产停业、行政拘留等，这些处罚直接剥夺当事人的经营资格、活动能力或人身自由，影响深远。
3. 社会影响广泛：涉及面广、社会关注度高的案件，其处罚往往具有重大社会意义，也可能被视为重大行政处罚。

结论

综上所述，一般行政处罚的设定主要由法律、行政法规、地方性法规以及国务院部门规章等进行，而重大行政处罚的界定则是一个综合考量的过程，需要根据处罚的性质、严厉程度及其对当事人权益的影响来判断。在实际操作中，应由行政机关或相关执法机构根据具体情况和法律规定来做出判断。如果您面临具体的行政处罚问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供有针对性的法律分析和建议。