外资企业可以实行聘任制。具体分析如下：

一. 聘任制的实行

• 根据《广东省外商投资企业中方干部管理规定》第五条：“在外商投资企业担任正副总经理(正副厂长)、总工程师、总会计师、审计师以及其他职务的中方干部,一律实行聘任合同制”。这表明，在外资企业中，对于中方干部的管理职务，是明确采用聘任制的。

二. 聘任制的具体形式

1. 招聘：外商投资企业可以在当地政府人事部门的协助下，通过考试择优聘用专业技术人员和经营管理人员。
2. 借聘：外商投资企业也可以从其他单位借聘专业技术人员和经营管理人员，并与被借聘人员所属单位签订合同。
3. 聘用应届毕业生：外商投资企业聘用应届毕业研究生或大、中专毕业生，需要报请企业所在市、县负责毕业生分配部门协调解决。
4. 在职人员流动：在职经营管理及专业技术人员，如果本人提出申请且外商投资企业同意聘用，其所在单位应给予支持，允许流动。

三. 聘任合同的内容

• 聘任合同应明确规定双方的权利、义务、合同的有效期限，以及变更、解除、终止合同的条件，还有违反合同应承担的责任等。

综上所述，外资企业可以实行聘任制，并且聘任制的形式多样，包括招聘、借聘、聘用应届毕业生以及在职人员的流动等。聘任合同还需明确双方的权利义务及合同的相关条款。如有进一步需要，您可以继续咨询我。