证监会不一定会处罚无实际控股股东的上市公司。

一. 证监会处罚上市公司的条件

证监会对上市公司进行处罚，通常基于该公司是否存在违法违规行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条及《中华人民共和国证券法》的相关规定，证监会的处罚种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证件等。然而，这些处罚都是针对上市公司的具体违法违规行为，而非仅仅因为其无实际控股股东。

二. 无实际控股股东上市公司的法律地位

1. 法律定义：根据《公司法》第二百一十六条第三款及证监会的相关规定，实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。无实际控股股东的上市公司，即不存在这样的实际控制人。

2. 公司治理：无实际控股股东的上市公司，其股权结构较为分散，没有单一的股东或实际控制人能够对公司进行绝对的控制。这类公司通常会有完善的董事会和监事会等治理机构，以确保公司的正常运营和决策效率。

三. 证监会关注的重点

对于无实际控股股东的上市公司，证监会主要关注其公司治理结构是否稳定、内部控制是否有效、信息披露是否真实准确等方面。如果这类公司存在治理混乱、内部人控制、信息披露不实等违法违规行为，证监会将依法对其进行处罚。

四. 结论与建议

因此，证监会是否会处罚无实际控股股东的上市公司，取决于该公司是否存在违法违规行为。如果公司运营规范、治理有效、信息披露真实准确，即使无实际控股股东，也不会受到证监会的处罚。

我的观点是，无实际控股股东的上市公司应更加注重公司治理和信息披露的合规性，以避免潜在的监管风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。