拖欠贷款不还，不一定构成诈骗。具体是否构成诈骗，需要根据欠款人的主观故意和行为表现来判断。
不构成诈骗的情况：
- 如果欠款人只是暂时无力偿还，但怀有还款意愿，只是在还款时间等方面出现状况，这一般属于民事范畴的纠纷，可以通过民事诉讼等途径来处理。
- 借款人由于某种原因长期拖欠不还，或者编造谎言或隐瞒真相而骗取款物，到期不能偿还，但只要没有非法占有的目的，也没有挥霍一空，不赖账，不再弄虚作假骗人，确实打算偿还，仍然属于借贷纠纷，不构成诈骗。
可能构成诈骗的情况：
- 如果欠款人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人财物，且达到一定数额，例如明明没有还款能力，却编造理由向多人借款用于挥霍，事后还拒不还款，这种情况就有可能构成诈骗罪。
- 借款人在申请贷款时就存在故意欺诈的行为，如虚构贷款用途、提供虚假的财务信息以获取贷款，且在贷款后有明确的不还款意图，也可能构成诈骗。
因此，拖欠贷款不还是否构成诈骗，关键在于欠款人的主观故意和行为表现。如果债权人认为借款人涉嫌诈骗，且可以拿出相应的证据，可以到当地的公安机关报警。如果只是一般的经济纠纷导致欠款未还，通常不构成诈骗，可以通过协商、提起民事诉讼等方式来解决。