不能直接由公安冻结银行卡。如果某人用别人的银行卡借钱不还，公安机关并不能直接冻结该银行卡。公安机关冻结银行卡的行为，通常是在侦查犯罪过程中，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定进行的。具体来说，需要有合理的理由怀疑该银行卡与犯罪行为有关联，并且冻结决定必须由具有相应权限的公安机关作出，并出具正式的冻结通知书。

对于借钱不还的情况，这属于民事纠纷范畴，应通过民事诉讼途径解决。债权人可以向法院提起诉讼，并在诉讼过程中申请财产保全，由法院裁定是否冻结债务人的财产，包括银行卡。如果法院裁定采取保全措施，那么债务人的银行卡可能会被冻结。

因此，如果遇到用别人银行卡借钱不还的情况，建议债权人通过法律途径解决，向法院提起诉讼并申请财产保全，以维护自己的合法权益。